В условиях усиления глобальной роли Китая перестраиваются и китайско-европейские отношения – увеличивается торговля, взаимные инвестиции. Как в условиях европейского кризиса в дальнейшем будут развиваться эти отношения? Какое место Китай отводит Европе в своей нынешней глобальной, внешнеполитической стратегии?
Европа – Китай – США. Кто кого "сдерживает"?
Одна из новых стратегических задач китайского руководства – постепенный переход к новой модели инновационной экономики, активное использование возможностей внутреннего рынка. В этой связи многие китайские эксперты пишут о необходимости пересмотра европейского вектора КНР в сторону наращивания высокотехнологического импорта из ЕС в Поднебесную и переноса акцента экономической политики с США на Европу.
Возможность такого поворота ученые связывают с тем, что у КНР и ЕС нет, в отличие от отношений с США, ярко выраженных стратегических (глобальных) противоречий и соперничества. В то время как китайско-американские отношения все время "балансируют между взаимной коммерческой выгодой и взаимным "сдерживанием".
Доля правды в этих рассуждениях есть. Геополитические мотивы Вашингтона и Брюсселя, включая реакцию на поднимающийся Китай, серьезно разнятся. В Европе нет желания влезать в тихоокеанские дела, в то время как США серьезно озабочены АТР, в первую очередь в плане усиления регионального влияния Китая. Желание американских компаний увеличивать технологический экспорт в КНР политически сдерживается (конечно, где это возможно) официальным Вашингтоном.
Схожая мотивация сдерживания Китая у Японии, которая кроме "островных обид" имеет массу других претензий в плане регионального соперничества с Поднебесной в Восточной Азии. Учитывая союзнические отношения с США, Япония также не попадает в список больших технологических доноров Китая, даже в случае преодоления своей рецессии.
Из регионального списка остаются АСЕАН, Южная Корея, Индия и Россия. Все они по разным причинам не входят пока в ведущие технологические доноры Китая. Остается Европа, которая в отличие от США и Японии, не связана глобальными и региональными узами, хотя политические и экономические обиды у Брюсселя пока имеются. Надолго ли?
Забыть Тяньаньмэнь. Что может Европа дать Китаю?
Главный "политический камень" Европа бросила в Пекин после трагических события 1989 г. на площади Тяньаньмэнь, введя запрет на свой военно-технический экспорт в КНР и ряд других ограничений. Традиционным остается поддержка Брюсселем опального Далай-ламы, а также темы соблюдения прав человека в Китае. В прошлом году ЕС провел неприятные для Пекина антидемпинговые расследования в отношении ряда китайских товаров (солнечные батареи и др.) Сохраняется непризнание рыночного статуса КНР. Европейские чиновники не одобряют позиции Пекина по Сирии и Ирану и пр.
Несомненно, все это раздражает Китай. Однако весь этот список – не более чем формальные «правила игры», сложившиеся за последние годы и не влияющие на растущий фундаментальный интерес сторон друг к другу. Интерес КНР – получить не только ведущего торгового, но и технологического партнера на долгие времена. Интерес же Европы, больше текущий – найти в лице Китая финансового спасителя кризисной еврозоны и ЕС в целом. При этом Старому Свету еще есть что развивать и продавать. Но, как заметил один известный российский эксперт по ЕС и США, "она (Европа) становится все больше похожа на ухоженный исторический музей, где все тихо и красиво, но нет жизни".
Китайский выбор – инвестировать, скупать или бескорыстно помогать?
Возможно, из этих установок исходили официальные европейские и китайские представители, проводя традиционный брюссельский саммит ЕС – КНР. Судя по подписанным документам, Европа явно превращается в долговременного поставщика Китаю высоких технологий, включая совместные разработки космических технологий, программы запусков пилотируемых кораблей и др. Премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао накануне XVIII съезда КПК вернулся из Брюсселя с европейскими технологиями на сумму 100 млрд евро.
Очевидно, что европейцы в ответ на свою "любезность" ждут увеличения потока китайских денег в кризисные страны и отрасли ЕС. Глава МВФ Кристин Лагард в начале 2013 г. заявила, что для помощи проблемным странам Европы требуется более 500 млрд долл. Очевиден намек на Китай. Но Китай пока он не спешит заменять МВФ в качестве главного донора ЕС.
При этом остается открытым вопрос, в какой форме и как Китай будет финансировать Европу? Если это выгодные инвестиции в стратегические европейские предприятия и проекты, это одно. В этом направлении китайцы уже активно работают. Китайские компании вложили в европейский ТЭК, отдельные морские портовые проекты (Греции, Португалии и др.) в 2012 г. более 80 млрд долл. По планам 2013 г. инвестиционная планка будет еще выше. И данная тенденция просматривается на ближайшую перспективу.
Но если речь пойдет о льготных (для европейцев) кредитах или иной финансовой помощи – это уже совсем другая песня. Причем, судя по высказываниям отдельных европейских экспертов и политиков, Европа хотела бы увидеть и солидное пополнение своего стабилизационного фонда за счет именно китайских денег. Данное направление финансовых отношений остается пока проблемным для Брюсселя.
Единственно, на что может пойти Китай, – пролонгацию соглашений о скупке долгов стран еврозоны, но уже на более выгодных для китайских представителей условиях, чем в прошлом году. Причем, сам Китай в этом плане ничем особенно не рискует, наоборот, за счет этого он планомерно увеличивает долю евро в своем уже более чем 3,2 трлн долл. золотовалютном резерве. Сегодня, по прикидкам экономистов, на эту валюту приходится 23.1%. Что же касается солидных вливаний в европейский стабилизационный фонд или предоставления льготных кредитов, глава Народного Банка КНР Чжоу Сяочуань на этот счет ничего конкретного европейцам не обещал.
"Дипломатия улыбок". Простил ли Китай Европу?
К слову, в Брюсселе, возможно, не до конца понимают философию, которой руководствуется Китай, предоставляя или не предоставляя финансовую помощь. Экономическая дипломатия Пекина в первую очередь ориентирована на идеологически близких Китаю партнеров – развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки, которые находятся под негласным патронатом Китая в том или ином формате. Другими словами, экономическая дипломатия рассматривается Пекином в качестве мостика к построению нового "неамериканского мира".
Страны же ЕС для Китая – часть уже "американского мира". И сколько бы европейцы ни убеждали всех, что Европа и Америка разделены не только океаном, но массой противоречий, для китайцев это – пустые слова. Поэтому любая "помощь" КНР Европе носила и будет носить либо исключительно коммерческий, либо стратегический характер в плане ограничения влияния "мира по-американски".
Нельзя забывать, что для китайцев в историческом контексте европейцы – классические колонизаторы Китая XIX – начала XX вв. И в традиционном представлении они ими и остаются. Никаких добрых чувств к Европе, особенно к англичанам, немцам, французам, китайцы не испытывают. Возможно, что эти исторические эмоции в каком-то смысле даже более сильны, чем недовольство КНР нынешней Японией. Японский империализм, по мнению отдельных китайских историков, лишь «результат, вторичный продукт западного (европейского) колониализма".
Понятно, что эти настроения не демонстрируются открыто. Но они – часть "скрытого" китайского менталитета. Европейские же лидеры, возможно, считают, что если они сменили свою жесткую риторику и критику на комплименты и поздравления Китаю по поводу его успехов, все проблемы прошлого и настоящего автоматически решены.
К слову, сразу после завершения XVIII съезда КПК председатель Европарламента Мартин Шульц, комментируя выступления китайских руководителей, подчеркнул, что многие озвученные идеи (борьба с коррупцией, социальное развитие и др.) являются поучительными и могут рассматриваться за рубежом "как источник вдохновения".
Трудно сказать, насколько "вдохновят" идеи съезда европейцев. Похоже, чем больше политики ЕС будут произносить восторженные, заискивающие комплименты, тем сильнее в КНР будет расти убежденность в том, что Европа окончательно "сломлена" и "слаба", что можно наращивать преимущество, окончательно "выходить из тени". В чем это конкретно будет выражаться, покажет ближайшее будущее. В настоящее же время – внешняя реакция китайцев на европейские комплименты остается традиционной – ответные уважительные поклоны и "дипломатия улыбок".
